Por Luisa García Pelatti
La Junta de Control Fiscal hizo público el segundo informe provisional del investigador independiente sobre la deuda pública (Segundo Reporte Provisional). El informe detalla el trabajo realizado desde el 30 de octubre, cuando se presentó el primer informe.
Las conclusiones preliminares del reporte final del Investigador Independiente, basado en la evidencia analizada a la fecha, han sido informadas al Comité Especial de la Junta de Control Fiscal. El Comité Especial está formado por Ana J. Matosantos, David A. Skeel y Arthur J. Gonzalez.
El investigador independiente, Kobre & Kim LLP, una compañía con oficinas en Miami, Florida, dice que ha recibido “una clara dirección por parte del Comité Especial y cooperación sustancial por parte de partes interesadas”, y espera entregar un informe final para el verano. Previamente se había dado la fecha del mes de marzo, a los 200 días de las firma del contrato (1 de septiembre de 2017), para entregar el informe final. La firma confrontó problemas de comunicación en los primeros 60 días debido a las dificultades en los días posteriores al huracán María.
El investigador independiente ha entrevistado a más de 100 testigos, que incluyen a emisores de deuda, bancos colocadores, asesores, agencias calificadoras de riesgo, altos funcionarios del Gobierno actuales y anteriores, incluyendo Banco Gubernamental de Fomento, Departamento de Hacienda y Departamento de Justicia, entre otras personas y entidades.
En octubre se emitieron citaciones a Popular, Inc., Popular Securities y Banco Popular de Puerto Rico. El investigador ha estado recibiendo documentos y ha comenzado a conducir entrevistas de testigos.
El 19 de diciembre de 2017 emitió una citación a Santander Bancorp, Santander Securities LLC, y Santander Management LLC; y 1 de enero de 2018, emitió una citación a Mesirow Financial, Inc. Esas entidades han también comenzado a realizar una producción continua de documentos.
Aunque la gran mayoría de los testigos han expresado su intención de cooperar en la Investigación y de producir documentos e información voluntariamente, el Investigador Independiente se ha visto obligado a invocar los artículos 104(c)(1) y (2) de PROMESA para requerir documentación y archivos pertinentes a varias entidades gubernamentales, afiliadas y empresas públicas a través de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF). “AAFAF se ha comprometido a cooperar con la Investigación, y, con pocas excepciones, ha sido capaz de obtener cooperación y consentimiento en nombre de numerosas entidades gubernamentales, afiliadas, y entidades públicas que todavía no han dado su consentimiento o han tomado una posición contraria a lo que dicta PROMESA”.
En los próximos dos meses entrevistará a empleados y ex empleados del BGF y del Gobierno de Puerto Rico, incluyendo ex gobernadores, miembros de la Junta del BGF, y oficiales de ética gubernamental; personal de la agencia calificadora de riesgo; consultores externos, asesores, y auditores; así como otros miembros de los bancos colocadores.
Desde diciembre de 2017, se han realizado entrevista a docenas de testigos, incluyendo actuales y ex ejecutivos y gerentes de BGF, oficiales gubernamentales, ejecutivo de las entidades emisoras de deuda, analistas de las entidades calificadoras de riesgo, y otros miembros del equipo de emisión de bonos, con muchas otras planeadas para los próximos dos meses.
La investigación incluye una revisión de los factores que contribuyeron a la crisis fiscal, incluyendo cambios en la economía, expansión del gasto público y programas gubernamentales de ayuda social, modificaciones en los fondos federales que recibe el gobierno y su dependencia de deuda para financiar un deficit presupuestario.
La investigación también contempla una revisión de la deuda, el uso de los recursos, cómo las prácticas de deuda se comparan con la de estados y municipalidades, revisión de la emisión de deuda y la difusión de las prácticas de ventas, incluida su interpretación del limite constitucional de la deuda.
Si el investigador independiente encontrara conducta indebida debe acudir al Comité de Investigación Especial de la Junta de Control Fiscal para considerar si es necesario realizar una investigación formal.
El Investigador Independiente está aceptando comentarios del público a través del siguiente correo electrónico: PROMESAInvestigator@kobrekim.com. El lunes 9 de abril de 2018, a las 3:30 PM horas llevará a cabo una conferencia pública, durante la cual hará una presentación sobre el progreso de la Investigación y los hallazgos provisionales, así como también responderá y comentará sobre consultas del público a ser seleccionadas.
