Por Luisa García Pelatti
Los ingresos netos al Fondo General en los primeros cinco meses del año ascendieron a $5,749.6 millones, un aumento de 0.2% respecto al mismo periodo del año pasado. En ese periodo, las contribuciones de ingresos de los individuos disminuyeron 9.0% debido al crédito por trabajo, mientras que las corporaciones pagaron un 10.4% menos por los efectos de la transición de las corporaciones foráneas de la Ley 154-2010 a la Ley 52-2022. Los recaudos de las corporaciones han caído durante cuatro de los últimos cinco meses.
Luego que en enero se cumpliera el primer año de Implementación del Nuevo Régimen bajo el cual gran parte de las entidades foráneas que antes tributaban bajo el Arbitrio de la Ley 154 voluntariamente, los pagos recibidos entre enero y mayo totalizan en $1,076.7 millones, por debajo de los $1,201.8 millones del mismo periodo del 2023.
“Como hemos explicado en otras instancias, al concluir el primer año de implementación concluye el requerimiento en ley para estas entidades de presentar pagos de estimada de forma mensual y comienzan a realizar pagos de forma ordinaria cada trimestre. Como consecuencia, a partir de enero de 2024 se modificó el flujo y el monto de pagos mensuales esperados en la Contribución sobre Ingresos de Corporaciones. Esto dado que gran parte de las entidades foráneas tienen su ciclo contributivo de enero a diciembre. Para este grupo de entidades su próximo pago de estimada corresponde a abril. No obstante, dado que la ley le concede la prerrogativa al contribuyente de realizar el pago en abril o realizar de forma conjunta los dos pagos de ambas trimestrales en junio, nuestras expectativas son recibir aproximadamente $300 millones en este último mes del año fiscal, correspondientes a los pagos de estimada de contribución sobre ingresos bajo el nuevo régimen de la Ley 52-22. Para entonces estaremos en posición de evaluar cuál habrá sido el desempeño de estas entidades una vez completado el primer periodo fiscal de la transición de estas entidades bajo un nuevo régimen de contribución sobre ingresos de corporaciones y retenida a no residentes. Esto vis a vis las expectativas de ingresos proyectadas en el nuevo Plan Fiscal 2024”, explicó Nelson J. Pérez Méndez, secretario de Hacienda.
Las contribuciones sobre ingresos retenida a no residentes aumentaron 22.0% entre enero y mayo, cuando se compara con el mismo periodo del año pasado, hasta $426.9 millones, $77.0 millones más.
En mayo de este año, los recaudos totales cayeron 9.1%. Las corporaciones pagaron $13.8 millones menos que el año pasado, mientras que la retenida a no residente aumentó 68.3% respecto a mayo de 2023.
Por su parte, los recaudos por concepto de contribuciones sobre ingresos de los individuos disminuyeron en $144.9 millones, hasta $41.5 millones, un 77.7% menos que el mismo mes del año pasado, debido al crédito por trabajo. Sin el crédito por trabajo, los recaudos por concepto de contribuciones sobre ingresos de los individuos habrían aumentado 13.6% o $460 millones.
Durante los primeros 11 meses del año fiscal 2024, los recaudos de Hacienda ascendieron a $11,877.0 millones, $714.4 millones más que en el mismo periodo del año fiscal pasado, un alza de 7.8%. La Plan Fiscal anticipaba que los recaudos estaría en $11,012.9 millones, por debajo de lo recaudado en los últimos dos años.
El Gobierno prevé que los ingresos netos preliminares en el año fiscal 2024 totalicen los $13,226.8 millones, lo que representa cerca de $629.2 millones o 5.0% más que en el año fiscal anterior. Los resultados están 0.5% por encima de la proyección incluida en el Plan Fiscal certificado el 5 de junio de 2024. La Junta de Control Fiscal revisó alza las proyecciones de recaudos, que había fijado en 12,352 millones.
Hacienda explica que la Junta “revisó la proyección de ingresos correspondiente a los pagos realizados por las entidades foráneas bajo la Ley 154-2010 y la Ley 52-2022, el nuevo régimen tributarios para el cual voluntariamente, gran parte de estos grandes contribuyentes transicionaron a partir de febrero de 2023. En el pasado Plan Fiscal 2023, la Junta mantuvo las proyecciones del Plan Fiscal 2022 para estas líneas tributarias. No obstante, en el recién certificado Plan Fiscal 2024, la Junta incrementa sus expectativas sobre lo que espera sea el desempeño de estas entidades en $242 millones o 20.2 % más que su proyección original. Para el Año Fiscal 2025 el organismo fiscal estima recaudos por concepto de los tipos impositivos de ambas leyes (Contribución sobre Ingresos, Retenida a no Residentes y Arbitrio a las Foráneas), por $1,357 millones, lo que respecto a la base del periodo fiscal 2024, resulta en una reducción proyectada del orden del 5.8%”.
La Junta revisó al alza varias partidas, entre ellas, las de Arbitrios de Vehículos de Motor ($235 millones más); Retenida a no Residentes ($215 millones más); Impuesto sobre Ventas y Uso ($210 millones más); Primas Seguro ($68 millones) y Rentas Misceláneas ($137 millones más).
