Ley154

Por Luisa García Pelatti

De cada dólar que el Departamento de Hacienda recaudó durante el año 2015, 21 centavos provienen de las contribuciones que pagaron las corporaciones foráneas a través de la Ley 154. Las contribuciones de las corporaciones foráneas ascendieron a $1,933.7 millones en el 2015, $74.2 millones o 4.0% más que el año anterior. Se trata del nivel de recaudación más alto desde que se implementó el impuesto en el 2011. Sin este impuesto, los ingresos del Hacienda estarían por debajo de los del 2010.

Desde que entró en vigor la ley, en enero de 2010, ha logrado recaudar cerca de $8,886 millones. La Ley 154, aprobada en el 2010, estableció un arbitrio de 4% sobre las ventas a empresas foráneas con operaciones en Puerto Rico. La tasa debía bajar a 3.75% en el 2012 y a 2.75% en el 2013, y seguiría reduciéndose paulatinamente hasta su eliminación en el 2017. La Ley 154 asumía que la recuperación económica se materializaría mientras el impuesto bajaba escalonadamente. Pero las expectativas no se han cumplido.

En el 2013 se modificó esa ley para eliminar las reducciones en la tasa del arbitrio, y en su lugar, establecer una tasa fija para el arbitrio de 4% para los años 2013 al 2017. El plan de ajuste fiscal presentado por el Gobierno en septiembre, y actualizado recientemente, propone extender cinco años más la Ley de 154.

La medida se aprobó para compensar la caída de los ingresos del fisco. Los recaudos de Hacienda se habían reducido en el 2005 (-0.2%) y 2006 (-3.9%) y volvieron a caer hasta 8% entre 2008 y 2010. Tras la entrada en vigor del arbitrio llegaron $1,600 millones, que provocaron que los recaudos totales aumentaron en más de $1,000 millones. Fue el primer año. Luego los recaudos del arbitrio ha ido creciendo hasta más de $1,900 millones en el 2015, pero ese aumento no se ha reflejado completamente en los recaudos totales debido a que el resto de los recaudos siguen cayendo.